De WMO 2015 geeft opdracht voor zorg en ondersteuning van mensen met een hulpvraag, het bieden van beschermd wonen en opvang, én het bevorderen van sociale samenhang. Het gaat om welzijn van mensen, om mantelzorg en vrijwilligerswerk, de toegankelijkheid van voorzieningen en leefbaarheid. Het in beweging krijgen van mensen en uitgaan van hun talenten en mogelijkheden. Een goede basis werkt preventief voor zorgvragen.

We willen dat mensen zoveel mogelijk in staat zijn om zelf hun leven vorm te geven. Waar nodig bieden we passende ondersteuning. We zien een toename in het volume gespecialiseerde WMO-hulp. Daarom investeren we ook de komende jaren in nieuwe manieren van werken, zowel intern als in de samenwerking met externe partners. We streven naar een goede toegang en versterking van de sociale teams, waarbij we meer gaan werken vanuit de Osse Maatwerkmethode. Dit vraagt een forse inspanning van de gemeentelijke uitvoeringsafdelingen en onze partners uit het sociale domein. Om de WMO-taken goed uit te kunnen voeren, werken we regionaal samen. We hebben in de regio een trekkende rol bij de inkoop van zorg en beleidsontwikkeling.

Van belang is om niet alleen oog en aandacht te hebben voor degene die zorg en ondersteuning nodig heeft, maar ook voor wat de mantelzorger nodig heeft om de zorgtaak vol te kunnen houden. Het blijkt dat de belasting van mantelzorgers voor mensen met bijvoorbeeld dementie de afgelopen jaren is toegenomen. Daarnaast zal het aantal mensen met dementie de komende jaren toenemen. Doordat mensen met dementie langer thuis wonen en in de eigen omgeving ondersteund en verzorgd worden is het een ziekte die een steeds grotere impact heeft op de sociale omgeving.

We willen meer aandacht geven aan de combinatie wonen, welzijn en zorg. We onderzoeken welke nieuwe vormen van wonen, welzijn en zorg mogelijk en nodig zijn. Daarnaast zetten we de transformatie van beschermd wonen voort. Daarbij is het de uitdaging om flexibiliteit te creëren om tot maatwerk te komen, maar dit wel georganiseerd te doen zodat we onder andere kunnen toezien op kwaliteit en de kosten kunnen beheersen. Tegelijk zien we dat er meer vraag komt naar oplossingen voor complexe zorgvragen zoals opvang voor chronisch verslaafden.

Hulpbehoevende en kwetsbare inwoners blijven steeds langer thuis wonen. Het zijn ontwikkelingen die risico’s met zich meebrengen, zowel op het gebied van zorg en welzijn als op het gebied van veiligheid. Zo kan het voorkomen dat personen met verward gedrag (woon) overlast veroorzaken, jongeren afglijden richting criminaliteit, ex-gedetineerden weer in het criminele milieu terechtkomen. Een goede verbinding van zorg en veiligheid is nodig om in te kunnen spelen op de ontwikkelingen.

• Mensen kunnen zichzelf redden, doen mee aan het sociale leven en hebben het gevoel dat ze erbij horen
• Passende (specialistische) zorg voor mensen die het nodig hebben

• We maken een nieuw regionaal beleidsplan Wmo 2020-2023. Daarbij stellen we een nieuwe centrumregeling op voor de inkoop van WMO-taken Regio Brabant-Noordoost-oost.
• We dragen actief bij aan de regionale ontwikkeling van Wmo-toezicht op kwaliteit van zorg in natura en PGB. De focus ligt op garanderen van goede zorg en ondersteuning en voorkomen van fouten en fraude. We verbeteren onze dienstverlening op basis van deze ontwikkelingen.
• De proeftuin Ruwaard gaan we stap voor stap uitbreiden met andere zorgvormen en domeinen, zoals Beschermd Wonen, Jeugd, Zorgverzekeringswet en Wet langdurige zorg. We ondersteunen het initiatief Huis van de Wijk van bewoners in hun samenwerking met andere partijen in de nieuwe Iemhof. Deze ontwikkeling hoort bij het actieplan ‘Onder de pannen’. We trekken een kwartiermaker aan die samen met alle partijen een plan maakt voor de samenwerking en de financiering. We volgen hoe de nieuwe vorm van financieren zich ontwikkelt, meten de effecten van de werkwijze en sturen bij waar nodig.
• We investeren in versterking van de sociale teams in wijken en buurten zodat er meer inzet mogelijk is en expertise opgebouwd kan worden. Dit doen we door te kijken of er binnen de opdracht van ONS welzijn wat verschuiving mogelijk is.
• We werken volgens de principes van maatwerk en investeren in het eigen maken van deze Osse maatwerkmethode bij de gemeentelijke diensten en onze partners.
• We gaan met de aanbieders nieuwe afspraken maken over het tarief voor huishoudelijke verzorging. De financiële kaders (CAO/Salarisschalen HV) zijn dit jaar op landelijk niveau gewijzigd. Wij vinden het belangrijk dat de zorgaanbieders van huishoudelijke verzorging hun medewerkers conform deze nieuwe CAO en salarisschalen kunnen betalen.
• We hebben niet alleen oog en aandacht voor de zorgbehoevende, maar ook voor wat de mantelzorger nodig heeft om de zorgtaak vol te kunnen houden. De komende tijd onderzoeken we en monitoren we samen met ONS welzijn of de ondersteuning en waardering van mantelzorgers goed geborgd is.
• Binnen programma 8 (aantrekkelijk wonen in Oss) gaan we bepalen wat onze visie is op wonen, welzijn en zorg en welke rol wij als gemeente willen vervullen. In 2019 weten we hoe we dit onderwerp gaan oppakken en wat dit financieel betekent. Deze activiteit voeren we vanuit dit programma en het programma 8 uit.  
• De oplosagenda beschermd wonen is geactualiseerd. We hebben drie actielijnen bepaald: cliëntgerichte aanpak op maat, goed en voldoende zorgaanbod en welkom thuis in de wijk. Met de uitvoering van deze drie actielijnen geven we de transformatie beschermd wonen vorm. Dit houdt in dat we beschermd wonen omvormen tot een tijdelijke voorziening in de wijk gericht op participatie en zelfredzaamheid. We zijn medio 2017 gestart met de pilot ‘Wonen met ondersteuning’. Op basis van de uitkomsten van de tussenevaluatie die momenteel wordt uitgevoerd, bepalen we hoe we dit product nog beter kunnen inzetten voor de doelgroep in 2019.
• Maatschappelijke opvang regelt onderdak en begeleiding voor personen die de thuissituatie hebben verlaten en niet in staat zijn zich op eigen kracht te handhaven in de samenleving. Maatschappelijke opvang is een tijdelijke voorziening gericht op participatie en zelfredzaamheid. We hebben een koersnota opgesteld die we in 2019 verder tot uitvoering brengen.
• We zetten de regionale pilot ‘van zorg naar werk’ voort. Deze pilot is gericht op het ontwikkelen van een doorlopende lijn van dagbesteding naar loon vormende arbeid. We willen aansluiten bij de ontwikkelmogelijkheden van de mensen en de belemmeringen die er zijn, bijvoorbeeld schotten tussen de Wmo en Participatiewet.
• Bij complexe casussen, waar de verbinding tussen zorg- en strafrechtketen nodig is, schalen we op naar het Zorg- en Veiligheidshuis.
• We implementeren het AVE (Aanpak Voorkoming Escalatie bij huishoudens met oplopende problematiek) als samenwerkingsmodel waardoor rollen en verantwoordelijkheden duidelijk worden en complexe casuïstiek op een effectievere en efficiëntere manier kan worden opgepakt. Dit pakken we samen met de netwerkpartners op.
• Voor de aanpak van structurele overlastgevers ontwikkelen we scenario’s om mensen snel te kunnen helpen, onder andere op het gebied van huisvesting. Het gaat daarbij om mensen die structureel overlast veroorzaken en waarbij sprake is van een onhoudbare situatie. Het komen tot een passende oplossing is nauw verbonden met huisvesting. We willen de mogelijkheid creëren om een aantal fysieke locaties geschikt te maken om mensen te kunnen huisvesten. Van daaruit kan de situatie met passende zorg en ondersteuning gestabiliseerd worden en gewerkt worden aan herstel en doorstroom. Volgend jaar doen we een concreet voorstel voor de lange termijn.
• Binnen de regio Oost-Brabant kijken we samen met gemeenten en zorginstellingen hoe we, naast invoering AVE-model, de overige aanbevelingen uit de leidraad ‘personen met verward gedrag’ kunnen vormgeven.
• In 2020 treedt de Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg (Wvggz) in werking. Ook hier geldt dat we in de regio Oost-Brabant samen met gemeenten, GGZ, politie en het Openbaar Ministerie kijken hoe uitvoering te geven aan de Wvggz.