Onze opgave is om een omvangrijke en diverse doelgroep van mensen met een kleine en een grote afstand tot de arbeidsmarkt, al dan niet met een arbeidsbeperking, aan werk te helpen. Werk waarin mensen hun talenten kunnen inzetten en zich kunnen ontplooien. Een grote uitdaging is om een goede match te maken tussen de openstaande vacatures en mensen met een uitkering. Zelfs nu de arbeidsmarkt krapper wordt en er meer openstaande vacatures zijn, is het voor een groot deel van de bijstandspopulatie lastig om te gaan werken. Zij ervaren veel arbeidsbeperkingen en andere belemmeringen. We zoeken naar instrumenten en werkwijzen die zo goed mogelijk bij de verschillende doelgroepen passen. Ons uitgangspunt is dat werk de beste vorm van participatie is. Daarom is dat de eerste insteek bij ondersteuning van kwetsbare inwoners. We verwachten van mensen dat ze, ook als sprake is van beperkingen, het arbeidsvermogen dat ze hebben aanspreken en benutten. Elke stap naar werk is waardevol, wij stimuleren daarom deeltijdwerk, zetten in op trajecten voor arbeidsbeperkten met gebruik van loonkostensubsidie en gericht op ontwikkeling loonwaarde.
Kwetsbare jongeren tussen de 16-27 jaar, ook zonder uitkering, zijn binnen onze gemeente een doelgroep met prioriteit. Daarnaast is ook de oudere werkzoekende een belangrijke groep; zij komen in deze krappe arbeidsmarkt toch nog lastig aan werk.
We willen de arbeidsmarktpositie van kwetsbare mensen verbeteren en zoeken naar een duurzame oplossing. Daarom stimuleren we het volgen van een opleiding en leerwerktrajecten en bieden we nazorg als inwoners weer aan het werk zijn. We volgen de ontwikkelingen van de parallelle arbeidsmarkt en verkennen de kansen.

• Zo veel mogelijk inwoners hebben (betaald) werk
• We verminderen laaggeletterdheid om mogelijkheden voor participatie te vergroten

• In onze dienstverlening gaan we uit van zelfregie van de inwoner en we implementeren de Osse Maatwerkmethode.
• We blijven inzetten op toeleiding naar werk met een variatie aan instrumenten voor re-integratie. Een goede inschatting van de mogelijkheden (diagnose), samen met de inwoner, is daarbij van belang.
• We zoeken naar vacatures en werkplekken en zorgen voor goede matching. Daarnaast organiseren we elk kwartaal een activiteit voor werkgevers en werkzoekenden om op informele wijze contact te leggen, zoals een vacature-café en speeddates.
• We investeren in preventie en voorkomen dat inwoners langdurig in de bijstand komen. Daarom ondersteunen we kwetsbare jongeren (NUG) om ze terug te brengen naar school of werk, ondersteunen we inwoners voor einde WW en voor einde ANW en investeren we in zelforganisatie (Broekriem).
• Met stimulerende gesprekken activeren we inwoners in de bijstand die niet meer uitstromen op de arbeidsmarkt voor vrijwilligerswerk.
• We monitoren de contractafspraken met IBN over het gekozen uitvoeringsscenario voor voorziening beschut werken en de re-integratie van een deel van de doelgroep met een loonwaarde tussen de 30% en de 80%. We bereiden met IBN en de 11 gemeenten uit de regio de vervolgafspraken met IBN voor, waarvoor we een nieuwe samenwerkingsovereenkomst per 2020 willen maken.  
• Wanneer nodig plaatsen wij inwoners op een beschutte werkplek. Hoewel wij achterblijven op de taakstelling (66 fte van 31 uur (2046 uur) op 31 december 2018),  zijn we een koploper in Nederland op het gebied van realiseren van beschut werk. Wij zijn in gesprek met het ministerie over problemen in de praktijk.
• We gaan verder met het experiment ‘Zelf aan het stuur en op maat’; hierin vergelijken we de huidige dienstverlening met nieuwe werkwijzen die uitgaan van vertrouwen en meer invloed. Eind 2019 zal de Universiteit van Tilburg de definitieve onderzoeksresultaten opleveren.
• We continueren de regionale pilot ‘van zorg naar werk’ om een doorlopende lijn te ontwikkelen van dagbesteding naar loonvormende arbeid. In 2019 evalueren we deze aanpak. Deze pilot geven we vorm op het snijvlak van dit programma en programma 1. Zorg en welzijn.
• We blijven onze inzet op kwetsbare jongeren zonder uitkering voortzetten. Deze doelgroep is inmiddels gegroeid tot circa 100 jongeren, voornamelijk uit het voortgezet speciaal onderwijs en praktijkonderwijs. De consulenten uit het jongerenteam benaderen deze jongeren actief en begeleiden ze naar school of werk en zorgen dat ze hun werk behouden.
• We werken de Osse maatwerkmethode uit voor een integrale aanpak voor jongeren tussen de 16 en 27 jaar met problemen op meerdere leefgebieden. We werken daarvoor intern samen en betrekken externe partners, zodat er voor de jongeren integrale maatwerktrajecten worden gerealiseerd. Deze aanpak geven we vorm op het snijvlak van dit programma en programma 1. Zorg en welzijn.
• Oudere werkzoekenden ondersteunen we met specifieke instrumenten, die we in regionale samenwerking hebben ontwikkeld. Onze ouderencoach zal als ambassadeur van de landelijke VNG-campagne voor de oudere werkzoekende worden ingezet.
• Vergunninghouders ondersteunen we actief bij inkomen (financiën), inburgering en toeleiding naar werk. De nieuwe wet Inburgering gaat gelden vanaf 2020. We bereiden ons hierop voor en zorgen voor tijdige implementatie. Daarbij stemmen we af met programma 1. Zorg en welzijn.
• We geven bij integratie vergunninghouders specifieke aandacht aan nareizigers, veelal vrouwen met kinderen, in het project LEF. Daarbij werken we samen met partners uit het lokale netwerk.
• We willen er eerder bij zijn en willen samen met partners als het UWV, SVB (ANW) en onderwijs vooraan in het traject activiteiten gericht op toeleiding naar werk vormgeven (inzetten op preventie, voordat een bijstandsuitkering wordt aangevraagd).
• We monitoren de afspraken die gemaakt zijn voor Social Return.
• We realiseren leerwerktrajecten (niveau 1 en 2) in diverse sectoren, zoals logistiek, metaal, bouw, zorg, horeca, ICT, schoonmaak en taxi.
• We gaan vanuit het Regionaal Bureau Leerplicht Brabant Noordoost (RBL-BNO) actief aan de slag met de bredere doelgroep kwetsbare 23-27-jarigen door ze terug te begeleiden naar school. De aanpak is onderdeel van de integrale jongerenaanpak.
• Vanuit de WEB-middelen (Wet Educatie Beroepsonderwijs) zetten we actief in op het verbeteren van de basisvaardigheden van volwassen inwoners van Oss, waaronder laagopgeleide ouderen.
• We werken een brede aanpak van laaggeletterdheid uit en leggen daarbij verbinding met de nieuwe WEB. Het Taalhuis krijgt een centrale, verbindende rol in de aanpak van laaggeletterdheid. De prioriteit ligt bij het versterken van het netwerk en het vinden en mobiliseren van de NT1 doelgroep (mensen met Nederlands als eerste taal).
• We onderzoeken de mogelijkheden die de parallelle arbeidsmarkt biedt voor mensen met een kwetsbare arbeidsmarktpositie.