Wat willen we bereiken?
Oss heeft een veelzijdige woningvoorraad. Het stedelijk centrum van de stad, de groene suburbane woonwijken, de landelijke kernen en de historische kerkdorpen aan de Maas. Met al deze gezichten en de begrenzing aan de Maas en de A50 vormt Oss in feite haar eigen woningmarkt. We gaan deze veelzijdigheid van Oss als woongemeente nog beter op de kaart zetten.
Gelukkig heeft Oss een gezonde woningmarkt. Ten opzichte van veel andere gemeenten in Nederland is de prijs-kwaliteit verhouding goed. Om dat zo te houden zorgen we dat er een goed aanbod is aan woningen. Dat begint bij het passend zijn en passend kunnen maken van je eigen woning. Samen met andere Osse partijen blijven we werken aan een goede woningmarkt en woningvoorraad.
Onder invloed van de recessie is de afgelopen jaren de realisatie van nieuwe woningen achtergebleven. De woningbouw trekt nu weer aan. De realisatie van nieuwe woningen willen we verder stimuleren en samen met onze partners oppakken.
Belangrijk is om te voorzien in de toenemende woonbehoefte van vooral een- en tweepersoonshuishoudens. Voor de korte termijn is ook nog een inhaalslag nodig voor eengezinswoningen en voor middeninkomens.
We zorgen voor voldoende mogelijkheden voor het realiseren van passende woningen voor specifieke doelgroepen: arbeidsmigranten, woonwagenbewoners, lage middeninkomens, mensen met een GGZ achtergrond en jongeren die uitstromen uit de jeugdzorg. Onze corporaties Brabant Wonen en Mooiland zijn hierin belangrijke partners.
In de huidige woningmarkt dreigt het wonen voor sommige inwoners onbetaalbaar te worden. De grote opgave voor verduurzaming en de invloed daarvan op de prijzen voor nieuwbouwwoningen versterkt de druk op betaalbaarheid. Maar verduurzaming zorgt er tegelijk ook voor dat de structurele woonlasten lager liggen. Zo kan verduurzaming een bijdrage leveren aan de betaalbaarheid van de woonlasten.
Verduurzaming is, los van betaalbaarheid, een grote opgave. Daarvoor wordt verwezen naar het hoofdstuk energietransitie. Voor de komende periode is het gasloos maken van bestaande woningen de grote uitdaging.
Ouderen, hulpbehoevenden en kwetsbare mensen blijven zo lang mogelijk zelfstandig wonen. Bij veranderende lichamelijke en/of geestelijke conditie vraagt dat om een goede afstemming tussen wonen en zorg. Door mogelijkheden te bieden voor slim gebruik van de eigen woning en tegelijk ook ruimte te creëren voor nieuwe (groeps)woonvormen, willen we mensen ook daadwerkelijk in staat stellen zo lang mogelijk zelfstandig te wonen (zie ook programma 1. Zorg en welzijn).
We werken aan de volgende doelstelling(en):
- Oss heeft voldoende en passende woningen
- We houden woonlasten betaalbaar en verduurzamen woningen
- Mensen kunnen zo lang mogelijk zelfstandig wonen
Wat gaan we hiervoor doen?
1. Voldoende en passende woningen
- We gaan door met het uitvoeren van lopende projecten voor nieuwbouw. Als alle projecten volgens planning gerealiseerd worden komen er in 2019 en 2020 jaarlijks 600 woningen bij. De rol van gemeente is hierbij vooral faciliteren en stimuleren. Onder faciliteren verstaan we ook het voeren van grondexploitaties als dat helpt en verantwoord is.
- Met onze partners monitoren we het totale woningbouwprogramma goed via het portefeuillemanagement (PFM) en we dragen de woningmarkt gezamenlijk uit via Wonen in Oss.
- We faciliteren initiatieven voor herontwikkeling en transformatie in de stad en in kernen. Hergebruik en inbreiding gaat voor uitbreiding. De mogelijkheden hiervoor willen we volop benutten.
- We verkennen mogelijkheden voor uitbreiding van Oss aan de noordwestzijde. We kijken daarbij ook naar de relatie met de noordelijke randweg.
- We pakken diverse locaties in Ravenstein op samen met andere partijen. De locatie de Kolk loopt, we starten met de Hooghuislocatie en zodra andere geschikte locaties voorhanden zijn faciliteren we ook daar woningbouwontwikkeling.
- Voor en met Geffen maken we een plan voor de komende jaren. Op dit moment is er nog voldoende aanbod aan (nieuwbouw) woningen, maar we moeten vooruit kijken.
- We gaan met per kern in gesprek om de behoeften in beeld te brengen en te bekijken wat er mogelijk is qua invulling. Vervolgens ondersteunen we het realiseren daarvan.
- In het buitengebied maken we waar dat kan wijziging van bedrijfswoningen naar burgerwoningen mogelijk.
- We maken afspraken met Brabant Wonen en Mooiland dat de wachttijd voor een sociale huurwoning tenminste gelijk blijft. Zodra Brabant Wonen met haar nieuwe inschrijfsysteem gaat werken kunnen daar betere meetgegevens uit gehaald worden.
- We voeren de uitbreiding van woonwagenlocatie aan de Brasem en Weemse Hof uit. De locatie aan de Brasem pakken we op samen met Brabant Wonen. Zodra de Brasem gereed is gaan we een nieuwe locatie ontwikkelen in samenhang met de verplaatsing van ongunstig gelegen bestaande locaties en voor zover er behoefte aan is op basis van de toewijzingsregels.
- Voor de huisvesting van arbeidsmigranten kijken we vooral naar mogelijkheden voor grootschaliger oplossingen. Onze rol is daarin faciliteren en duidelijke spelregels stellen. Dat laatste zo mogelijk in regionaal verband, zodat we voorkomen dat een waterbedeffect ontstaat.
- We ondersteunen initiatiefnemers voor bijzondere vormen van wonen zoals tiny houses en microhousing. Dit soort vormen van wonen zijn een goede aanvulling op de Osse woonmilieus.
2. Het betaalbaar houden van woonlasten en verduurzaming
- Om de woonlasten beheersbaar te houden en betaalrisico’s te voorkomen of te beperken hebben we in 2016 met de woningcorporaties Mooiland en Brabant Wonen een Woonlastenakkoord gesloten. Ook in 2019 blijven we gezamenlijk uitvoering geven aan dit akkoord. We werken aan een monitor en het voorkomen van betaalrisico’s.
- We stellen inwoners zoveel mogelijk in staat om te investeren in verduurzaming van hun woningen, bijvoorbeeld via de duurzaamheidslening. We staan open voor vereenvoudiging of verruiming van de regeling als dit bijdraagt aan het gebruik ervan.
- We maken afspraken met Brabant Wonen en Mooiland om de verduurzaming van de bestaande woningvoorraad te versnellen. We stellen daarvoor een duurzaamheidsakkoord op. Deze vertalen we in concrete uitvoeringsafspraken bij de jaarlijkse prestatieafspraken.
3. Zo lang mogelijk zelfstandig kunnen wonen
- We faciliteren vragen en plannen voor specifieke woonvormen zoals kleinschalige complexen voor ouderen die met oog op toekomstige (zorg)behoefte bij elkaar willen wonen en woonzorg-initiatieven.
- We stellen een visie op voor wonen, welzijn en zorg. Daarmee hebben we een beleidskader voor de beoordeling van initiatieven voor wonen met zorg en voor het bepalen van onze rol (zie ook programma 1. Zorg en welzijn).
- We zorgen voor vereenvoudiging van de regels voor mantelzorgwoningen en introduceren mantelwonen waarbij we de koppeling van een zorgbehoefte loslaten.
- Verzoeken om bestaande woningen en bijgebouwen om te vormen naar bijvoorbeeld mantelwoningen zullen we toetsen op de ruimtelijke inpasbaarheid en het ontstaan van twee volwaardige woningen. Het splitsen van woningen willen we hiermee makkelijker maken.
- Met de blijverslening stellen we inwoners in staat om met een lening onder aantrekkelijke voorwaarden zelf de woning aan te passen.
Algemeen
- De komende maanden ronden we de actualisatie van onze woonvisie af, inclusief uitvoeringsprogramma en voorstellen vanuit ons portefeuillemanagement wonen voor het woningbouwprogramma voor de komende jaren. Daarmee hebben we weer een actueel kader voor onze activiteiten en te maken keuzes in de komende jaren. We betrekken onze partners bij het afronden van de woonvisie en bij de conclusies vanuit ons portefeuillemanagement.
- In regionale setting maken we afspraken over een regionaal Perspectief op Bouwen en Wonen voor de komende jaren. Daartoe voeren we samen onderzoeken zoals het regionale woonwensenonderzoek uit.
- We maken een voorstel voor de omvorming van de welstandscommissie, inclusief een voorstel voor de herziening van het reclamebeleid.
- We scherpen de jaarlijkse prestatieafspraken met de corporaties aan. We doen dat door die afspraken toe te spitsen op de hoogste prioriteiten van dat moment inclusief concrete resultaten.